泰興市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例

第一條 為加強(qiáng)犬類管理，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和城市市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合市區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 市區(qū)范圍內(nèi)從事犬類飼養(yǎng)、交易、展覽、表演、診療服務(wù)等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 軍用、警用犬以及動(dòng)物園、科研實(shí)驗(yàn)用犬等特種犬的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 市區(qū)犬類管理實(shí)行管理和服務(wù)相結(jié)合、行政機(jī)關(guān)執(zhí)法和基層組織參與管理相結(jié)合、養(yǎng)犬人自律和社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第四條 市政府建立犬類管理聯(lián)席會(huì)議制度，市、區(qū)公安部門負(fù)責(zé)牽頭組織和協(xié)調(diào)養(yǎng)犬管理工作。市公安、農(nóng)業(yè)、城管、衛(wèi)生、工商、宣傳等部門和海陵區(qū)、高港區(qū)政府，醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)，農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、火車站街區(qū)、鳳城河風(fēng)景區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照以下職責(zé)，共同做好犬類管理工作: (一)海陵區(qū)、高港區(qū)政府，醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)，農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、火車站街區(qū)、鳳城河風(fēng)景區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)犬類管理工作，并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、社區(qū)居民(村民)委員會(huì)協(xié)助做好犬類管理的有關(guān)工作; (二)公安部門負(fù)責(zé)處理因違反本辦法被收容的犬只以及無主犬、流浪犬，依法查處因飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活以及放任犬只恐嚇?biāo)恕Ⅱ?qū)使犬只傷害他人引發(fā)的各類案件; (三)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)犬只的免疫、檢疫和防疫登記，《犬類免疫證》、犬只免疫牌的發(fā)放以及實(shí)施犬只診療許可，組織對(duì)疫犬、無主犬尸的無害化處理等; (四)城管部門負(fù)責(zé)對(duì)占用道路、公共場(chǎng)地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)售犬行為和因養(yǎng)犬而破壞市容環(huán)境衛(wèi)生行為的查處;協(xié)助處理無證養(yǎng)犬、違法攜帶犬只外出等行為; (五)衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定做好狂犬病防治、疫情監(jiān)測(cè)以及人用狂犬病疫苗的管理和供應(yīng)工作; (六)工商部門負(fù)責(zé)對(duì)從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)主體實(shí)施監(jiān)督管理; (七)寵物協(xié)會(huì)、動(dòng)物救助機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)教育會(huì)員遵守犬類管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定，普及養(yǎng)犬知識(shí)，協(xié)助政府有關(guān)部門開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育活動(dòng); (八)宣傳部門負(fù)責(zé)組織新聞媒體加大宣傳引導(dǎo)力度，做好犬類管理法律、法規(guī)以及衛(wèi)生防疫知識(shí)的宣傳教育工作;宣傳文明養(yǎng)犬的益處，積極營(yíng)造依法、文明、科學(xué)養(yǎng)犬的良好氛圍，形成各得所需、各有所樂、互不干擾、管控有序的和諧局面。 公安、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)推行信息化管理等科技手段，提高犬類管理效能。 犬類管理工作經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)財(cái)政專項(xiàng)安排。

第五條 市區(qū)養(yǎng)犬分為重點(diǎn)管理區(qū)和一般管理區(qū)，城市建成區(qū)為重點(diǎn)管理區(qū)，重點(diǎn)管理區(qū)以外區(qū)域?yàn)橐话愎芾韰^(qū)。

第六條 重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)每戶居民只能飼養(yǎng)一只小型犬，禁止飼養(yǎng)大型犬、烈性犬;行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位因護(hù)衛(wèi)等確需飼養(yǎng)大型犬、烈性犬的，必須經(jīng)所在區(qū)公安部門登記備案，并實(shí)行拴養(yǎng)或圈養(yǎng)。一般管理區(qū)內(nèi)可以飼養(yǎng)大型犬、烈性犬，但必須實(shí)行拴養(yǎng)或圈養(yǎng)。 大型犬、烈性犬的標(biāo)準(zhǔn)和名錄由市公安部門會(huì)同市農(nóng)業(yè)部門確定，并向社會(huì)公布。

第七條 個(gè)人養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)符合下列條件: (一)有本市常住戶口或暫住本市的合法身份證明; (二)具有完全民事行為能力; (三)有固定住所且獨(dú)戶居住; (四)犬只經(jīng)過免疫，取得合法、有效的免疫證明; (五)所養(yǎng)犬只符合本辦法第六條的有關(guān)規(guī)定。

第八條 單位養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)符合下列條件: (一)能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任; (二)有護(hù)衛(wèi)、表演等特殊需要; (三)具有健全的犬類安全管理制度; (四)有專人管養(yǎng)犬只; (五)設(shè)有安全牢固的犬籠、犬舍等設(shè)施; (六)犬只經(jīng)過免疫，取得合法、有效的免疫證明; (七)所養(yǎng)犬只符合本辦法第六條的有關(guān)規(guī)定; (八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第九條 個(gè)人或單位飼養(yǎng)犬只，必須到農(nóng)業(yè)部門認(rèn)可的預(yù)防接種單位接受狂犬疫苗預(yù)防接種和免疫登記，領(lǐng)取《犬類免疫證》和犬只免疫牌，并按規(guī)定交納相關(guān)費(fèi)用。 承擔(dān)犬只預(yù)防接種的單位由農(nóng)業(yè)部門依據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》的規(guī)定確認(rèn)并對(duì)外公布，其他任何單位和個(gè)人不得從事犬類狂犬病的免疫工作。 飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《犬類免疫證》規(guī)定的期限到農(nóng)業(yè)部門認(rèn)可的預(yù)防接種單位續(xù)種狂犬疫苗。

第十條 《犬類免疫證》、犬只免疫牌毀損或遺失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自毀損或遺失之日起七日內(nèi)向原預(yù)防接種單位申請(qǐng)辦理補(bǔ)證(牌)手續(xù)。 養(yǎng)犬人將犬只轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與他人的，轉(zhuǎn)讓人與受讓人應(yīng)當(dāng)向原預(yù)防接種單位辦理變更手續(xù)。 犬只死亡或者丟失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在犬只死亡或丟失之日起七日內(nèi)到原預(yù)防接種單位辦理注銷手續(xù)。 養(yǎng)犬人因故確需放棄所飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)將犬只送交犬只留檢場(chǎng)所，并到原預(yù)防接種單位辦理注銷手續(xù)。

第十一條 禁止冒用、涂改、偽造、買賣《犬類免疫證》和犬只免疫牌。

第十二條 農(nóng)業(yè)部門的強(qiáng)制免疫登記信息應(yīng)當(dāng)與公安部門、社區(qū)居委會(huì)實(shí)行共享。 公安派出所、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)督促飼養(yǎng)人攜帶犬只到農(nóng)業(yè)部門認(rèn)可的預(yù)防接種單位接受狂犬疫苗預(yù)防接種和免疫登記。

第十三條 公安部門負(fù)責(zé)設(shè)立、管理犬只留檢場(chǎng)所，收容處理養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)的犬只、因違反本辦法被收容的犬只以及無主犬、流浪犬。 公安部門應(yīng)當(dāng)自犬只收容之日起三個(gè)工作日內(nèi)，通過泰州公安信息網(wǎng)發(fā)布犬只信息。自發(fā)布之日起十個(gè)工作日內(nèi)原養(yǎng)犬人可以將犬只領(lǐng)回;逾期無人領(lǐng)回的，可以由其他人領(lǐng)養(yǎng);無人領(lǐng)養(yǎng)的，由犬只留檢場(chǎng)所予以處理。領(lǐng)回、領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)符合養(yǎng)犬條件，并辦理養(yǎng)犬免疫登記和其他相關(guān)手續(xù)。 農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)犬只留檢場(chǎng)所的犬只進(jìn)行檢疫、防疫，負(fù)責(zé)做好死亡犬只的無害化處理。

第十四條 養(yǎng)犬人必須遵守下列規(guī)定: (一)除展覽、表演等需要外，不得攜帶犬只進(jìn)入市場(chǎng)、商店、商業(yè)街區(qū)、飯店、學(xué)校、醫(yī)院、展覽館、影劇院、體育場(chǎng)館、封閉管理的景區(qū)(景點(diǎn)、公園)、游樂場(chǎng)、候車室、紀(jì)念館、博物館、游船和其他娛樂服務(wù)等公共場(chǎng)所。 (二)不得攜帶犬只乘坐除小型出租汽車、人力三輪車以外的公共交通工具;攜帶犬只乘坐小型出租汽車、人力三輪車時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得司駕人員同意。 (三)攜帶犬只乘坐電梯的，應(yīng)當(dāng)避開乘坐電梯的高峰時(shí)間，電梯所有者或管理者可以根據(jù)實(shí)際情況確定禁止攜帶犬只乘坐電梯的具體時(shí)間。 (四)攜帶犬只出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬只免疫牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并應(yīng)當(dāng)避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。 (五)烈性犬、大型犬因登記、年檢、免疫、診療等出戶的，應(yīng)當(dāng)掛犬只免疫牌，并將犬只裝入犬籠或者為犬只戴嘴套并束犬鏈，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)。 (六)攜帶犬只出戶時(shí)，對(duì)犬只在戶外排泄的糞便，攜犬人應(yīng)當(dāng)立即清除。 (七)養(yǎng)犬不得干擾他人正常生活，犬吠影響他人休息時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止。 (八)定期為犬只注射預(yù)防狂犬病疫苗。

第十五條 興辦犬只飼養(yǎng)場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))，應(yīng)當(dāng)取得所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)頒發(fā)的動(dòng)物防疫條件合格證;設(shè)立從事犬只診療的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)取得所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)頒發(fā)的動(dòng)物診療許可證。在取得許可證件后，向工商部門申請(qǐng)登記注冊(cè)，并在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后七日內(nèi)向公安部門備案。

第十六條 犬只銷售必須符合以下條件: (一)有固定獨(dú)立的場(chǎng)所，不得流動(dòng)銷售; (二)銷售犬只必須籠養(yǎng)或圈養(yǎng)，場(chǎng)所具備良好隔音設(shè)施; (三)銷售場(chǎng)所必須符合動(dòng)物防疫條件，應(yīng)當(dāng)每日進(jìn)行消毒，并做好消毒記錄; (四)不得在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)設(shè)置犬只銷售場(chǎng)所; (五)銷售的犬只必須經(jīng)過免疫，取得合法、有效的免疫證明。

第十七條 從事犬類養(yǎng)殖活動(dòng)的養(yǎng)殖場(chǎng)，必須符合下列條件: (一)與居民點(diǎn)距離500米以上，與飲用水源距離1000米以上; (二)具有完善的沖洗、消毒和污水、污物無害處理等設(shè)施; (三)犬舍、犬籠牢固，外墻高度在3米以上，所養(yǎng)犬只一律實(shí)行圈養(yǎng); (四)取得動(dòng)物防疫條件合格證，配備符合條件的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師; (五)不得在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)設(shè)置犬類養(yǎng)殖場(chǎng)所; (六)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在區(qū)農(nóng)業(yè)部門登記備案，取得畜禽養(yǎng)殖代碼。

第十八條 舉辦犬只展覽、表演等活動(dòng)的，舉辦者應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)公安部門備案;占用城市道路、廣場(chǎng)舉辦犬只展覽、表演等活動(dòng)的，舉辦者應(yīng)當(dāng)向城管部門申請(qǐng)?jiān)S可。 舉辦者應(yīng)當(dāng)在備案后，展覽、表演前到農(nóng)業(yè)部門申請(qǐng)檢疫。

第十九條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)犬類患狂犬病癥狀，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門。 養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)飼養(yǎng)的犬只出現(xiàn)狂犬病癥狀時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)自行捕殺或請(qǐng)公安部門捕殺，并向衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)部門報(bào)告。未按規(guī)定捕殺的，由公安部門組織強(qiáng)行捕殺處理。

第二十條 犬只咬傷他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將受傷者送到衛(wèi)生部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受狂犬疫苗預(yù)防接種，并承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用和賠償責(zé)任。

第二十一條 公安部門對(duì)飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活的，處以警告;警告后不改正的，或者放任犬只恐嚇?biāo)说模幎僭陨衔灏僭韵铝P款。 對(duì)驅(qū)使犬只傷害他人的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款;情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 凡未經(jīng)免疫、無標(biāo)(記)牌的犬只以及違反本《辦法》規(guī)定飼養(yǎng)的各類犬只，一律由公安部門予以收容。街道辦事處、社區(qū)以及居民小區(qū)、公共場(chǎng)所的物業(yè)管理單位要積極予以配合，收容犬只一律送至犬只留檢場(chǎng)所。

第二十三條 養(yǎng)犬人不按照動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃進(jìn)行免疫接種的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處一千元以下罰款。

第二十四條 興辦犬只飼養(yǎng)場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))、隔離場(chǎng)所和無害化處理場(chǎng)所，未取得動(dòng)物防疫條件合格證的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第二十五條 參加展覽、演出和比賽的犬只未附有檢疫證明的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上三千元以下罰款。

第二十六條 轉(zhuǎn)讓、偽造或者變?cè)鞕z疫證明、檢疫標(biāo)志或者畜禽標(biāo)識(shí)的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒收違法所得，收繳檢疫證明、檢疫標(biāo)志或者畜禽標(biāo)識(shí)，并處三千元以上三萬元以下罰款。

第二十七條 未取得動(dòng)物診療許可證從事動(dòng)物診療活動(dòng)的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止診療活動(dòng)，沒收違法所得;違法所得在三萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款。 動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)違反法律規(guī)定，造成動(dòng)物疫病擴(kuò)散的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷動(dòng)物診療許可證。

第二十八條 飼養(yǎng)犬只污染環(huán)境的，由城管部門責(zé)令糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，并可以處以二十元以上二百元以下罰款。

第二十九條 對(duì)阻礙犬類管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安部門視情節(jié)輕重，依法予以治安處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 行政執(zhí)法部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 本辦法所稱的養(yǎng)犬人是指飼養(yǎng)犬只的單位和個(gè)人。

第三十二條 本辦法自2011年10月1日起施行。