玉門市養犬管理辦法

為了規范養犬環境，《玉門市養犬管理辦法(試行)》于2019年2月28日施行。

第一條 ：為進一步規范養犬行為，保障市民群眾人身安全和健康，維護市容環境衛生，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《甘肅省城市市容和環境衛生管理辦法》等相關法律、法規的規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條：玉門市行政建成區域范圍內的養犬以及相關管理活動，適用本辦法。軍用、警用、科研實驗等特種犬的管理，按照國家有關規定執行。

第三條：市人民政府應當加強對養犬管理工作的領導，建立養犬管理協調、保障工作機制。城市管理綜合執法部門負責查處新、老市區城區飼養、經營犬只過程中影響市容環境衛生等行為。公安部門負責組織本辦法的實施，負責養犬活動監督管理工作，并具體負責查處違反治安管理的養犬行為。鄉鎮人民政府負責本轄區內養犬活動的監督管理工作。農業農村局負責犬的免疫、檢疫、防疫登記和犬類診療機構的監督管理，發放免疫證明和免疫標志，負責獸用狂犬疫苗的監管、監測、預防和控制犬類狂犬病疫情，及時向衛生健康局提供疫情信息，根據相關法律依據界定公告養犬種類及標準。衛生健康局負責對人用狂犬病疫苗接種，以及被犬傷害者的診治和狂犬病疫情監測的管理。市場監督管理局負責犬類經營活動的監督管理。各機關、社會團體、企事業單位、居民委員會和村民委員會應當配合有關行政部門做好養犬管理工作。

第四條：街道辦事處負責指導居民委員會和物業小區業主委員會等組織，制定文明養犬公約，依法調解處理因養犬引起的鄰里糾紛和治安隱患，開展依法養犬、文明養犬的宣傳教育活動。

第五條 ：具有完全民事行為能力、有獨戶居住住所的居民，可以養犬。居民嚴禁飼養大型犬和其他禁養犬類;攜寵物犬外出必須將犬裝入犬籠或者戴嘴套、束犬鏈，由成年人牽領。居民養犬的，每戶限養一只。本辦法施行前已依法辦理犬只免疫登記的，不受此數量限制。

第六條： 經營活動涉及公共安全的單位，可以根據需要飼養護衛犬。其他單位不得養犬。單位飼養護衛犬的，應當有專門場所和安全防護設施，實行圈養并確定專人負責犬只管理。

第七條：養犬人取得犬只后，應當持居民身份證明與住所證明或者單位營業執照，攜犬只到公安機關設立的養犬登記服務場所辦理信息登記，領取犬牌。登記犬只死亡、失蹤或者轉讓給他人的，養犬人應當到養犬登記服務場所辦理注銷登記。

第八條：犬只出生滿三個月或者免疫間隔期滿的，養犬人應當攜犬只到農業農村局確定的狂犬病定點免疫單位接種狂犬病疫苗。

第九條：攜犬出戶的，應當遵守下列規定：(一)攜犬外出時，由完全民事行為能力人為犬只系掛犬牌，用束犬鏈(繩)牽領，主動避讓他人和車輛;束犬鏈(繩)長度不得超過2米;(二)遛犬要遠離人群，防止驚擾老年人、殘疾人、孕婦和兒童;(三)乘坐電梯或者在人員密集場所的，應當為犬只配戴嘴套，或者將犬只裝入犬袋、犬籠，懷抱或者緊身牽引;(四)攜寵物犬外出，寵物所產生的糞便，攜帶人必須立即清除;未及時清除的，由城市管理綜合執法部門根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》有關規定予以處罰;(五)不得攜犬只或放任犬只在公共水域內洗澡、游泳。

第十條：禁止攜犬進入下列場所，但盲人攜帶導盲犬和肢體重殘人攜帶扶助犬的除外：(一)國家機關辦公場所、醫療機構診療場所、教育機構辦學場所;(二)圖書館、博物館、紀念館、體育場館、浴場等公共文化體育場所;(三)除出租車以外的公共交通工具以及候車廳;攜犬乘坐出租車的，應當征得出租車駕駛員的同意，并將犬只裝入犬袋、犬籠或者懷抱;(四)市場、商店、商業街區、賓館、機關、醫院、學校、影劇院、餐飲服務等公共場所的管理人員有權拒絕攜犬進入;前款規定以外其他場所的經營管理者，可以禁止攜犬進入其經營管理場所，但應當設置明顯標識。

第十一條養犬不得損害他人的合法權益，不得占用公共樓道等共有區域。犬吠影響他人正常生活的，養犬人應當采取有效措施予以制止。禁止驅使或者放任犬只恐嚇、傷害他人。犬只傷害他人的，養犬人應當立即將受害人送至醫療機構診治，并依法承擔相應的民事責任。養犬人拒絕、阻礙有關執法部門和執法人員依法執行公務的，由公安機關視情節輕重，予以批評教育或者治安處罰;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。禁止遺棄、虐待、宰殺犬只。禁止組織、參與斗犬等傷害犬只的行為。

第十二條 ：養殖、銷售犬只的單位和個人必須遵守下列規定：

(一)有固定經營場所的，不得流動銷售犬只;

(二)經營場所不得設置在交通主干道的沿街店面以及鬧市區;

(三)經營的犬只應當籠養;

(四)對養殖的犬只應當進行犬類狂犬病預防接種，經預防接種后由農業農村局出具免疫標志;

(五)經營場所應當符合動物防疫消毒等衛生要求;

(六)不得將養殖的犬只帶出飼養場地;

(七)城區居民小區養犬，不得在居民小區公用場所養犬，如小區的空閑地、樓頂、樓道、地下室等公用面積空閑地。

第十三條：對疑似患有狂犬病的犬只，養犬人應當立即采取隔離等控制措施，并及時向當地農業農村局、動物衛生監督機構或者動物疫病預防控制機構報告;接到報告的相關單位應當及時采取必要的控制處理措施，并按照規定的程序報告。對患有狂犬病的犬只，應當按照有關規定進行捕殺和無害化處理，養犬人應當予以配合。

第十四條 ：犬只死亡的，養犬人應當按照規定將犬只尸體送至有資質的無害化處理場處理。禁止自行掩埋或者丟棄犬只尸體。

第十五條：鄉鎮人民政府負責對本轄區內流浪犬只的抓捕處置。新、老市區城區內流浪犬只由城市管理綜合執法部門組織抓捕處置。居民可以將超過限養數量或無法自行處置的犬只，送交城市管理綜合執法局進行收留處置。居民小區由物業服務企業負責對本區域內流浪犬只的抓捕，并及時將捕捉的流浪犬只送交城市管理綜合執法局進行收留處置。機關、社會團體、企事業單位負責對本區域內流浪犬只的抓捕，并將捕捉的流浪犬只送交城市管理綜合執法局進行收留處置。

第十六條：公安機關應當建立養犬登記電子信息平臺，與農業農村、城市管理執法等部門實行信息共享。

第十七條：建立投訴舉報處理協作機制。相關管理部門接到對違反本辦法規定行為的投訴舉報后，應當按規定及時處理;對不屬于本部門職權范圍的，應當及時移送有關部門處理，并將處理情況告知投訴舉報人。

第十八條：違反本辦法，養犬干擾他人正常生活的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法第七十五條第一款的規定，對飼養人處以警告;警告后不改正的，或者放任犬只恐嚇他人的，處以二百元以上五百元以下罰款。驅使犬只傷害他人的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款的規定，處以五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款;情節較輕的，處以五日以下拘留或者五百元以下罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條：違反本辦法，未及時清除犬在戶外排泄的糞便，破壞市容環境衛生的，由城市管理執法部門按照城市市容和環境衛生管理相關管理規范責令改正，并處以二百元罰款。

第二十條：飼養的犬只不按照動物疫病強制免疫計劃進行免疫接種的，依據《中華人民共和國動物防疫法》第七十三條規定，由動物衛生監督機構責令改正，給予養犬人警告;拒不改正的，由農業農村局代作處理，所需處理費用由違法行為人承擔，可以處一千元以下罰款。

第二十一條： 違反本辦法違法從事犬類經營活動的，由市場監督管理局或者農業農村局依法依規處理。

第二十二條：違反本辦法偽造、變造或者買賣免疫證明和免疫標志的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十二條的規定，處十日以上十五日以下拘留，并可處以一千元以下罰款;情節較輕的，處五日以上十日以下拘留，并可處以五百元以下罰款。

第二十三：條違反本辦法養犬或者拒絕、阻撓有關部門處理違規犬，導致人群中發生狂犬病的，由衛生健康局按照《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》第六十六條的規定，處以五千元以下罰款;情節較嚴重的，造成狂犬病傳播危險的或造成他人殘疾、死亡的，除承擔相應的民事責任外，可處以五千元以上兩萬元以下罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 ：拒絕、阻礙犬類管理執法人員依法執行公務的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條的規定，處警告或者二百元以下罰款;情節嚴重的，處五日以上十日以下拘留，并可處以五百元以下罰款。

第二十五條： 違反本辦法規定，攜犬進入第十條第一、二款規定場所的，由公安機關責令改正;拒不改正的，可以扣押犬只，處二百元以上一千元以下罰款。

第二十六條：養犬管理有關部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條：對違反本辦法的行為，任何單位和個人有權向公安機關(110)、城市管理綜合執法局(3331600)、農業農村局(3364377)、衛生健康局(3338925)等相關部門舉報。第二十八條 本辦法自發布之日起施行。