隨著市民生活水平的提高，養犬成為人們豐富精神生活的一種方式，養犬群體不斷擴大，犬只數量不斷增加，因不規范、不文明養犬行為引發的各種社會問題也日益突出，嚴重影響市容環境、社會秩序和公共安全。加強養犬管理對推進文明創建常態進程、提升城市文明程度具有十分重要的現實意義。出臺養犬管理辦法，依法規范養犬行為，培育文明養犬理念，是回應群眾關切、辦好民生實事的重要體現。